Thực hiện Kế hoạch số 61-KH/QU ngày 09/12/2011 của Quận ủy về tổ chức học tập, quán triệt và triển khai thực hiện Kết luận của Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI), Ban Tuyên giáo Quận ủy biên soạn “Tài liệu tuyên truyền Kết luận của Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI)” nhằm tuyên truyền sâu rộng đến đoàn viên, hội viên và nhân dân của địa phương, đơn vị mình bằng nhiều hình thức phù hợp như: sinh hoạt trong đoàn viên, hội viên, tổ dân phố, khu phố, phát thanh trên hệ thống truyền thanh…
I. Tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2006 – 2010 và năm 2011:
1. Tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2006 – 2010:
Thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2006 - 2010, toàn Đảng, toàn dân và toàn quân ta đã phấn đấu vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, ứng phó có kết quả với những diễn biến phức tạp của tình hình kinh tế thế giới và trong nước, đạt được nhiều thành tựu quan trọng:
- Duy trì mức tăng trưởng kinh tế khá (bình quân 7%), GDP năm 2010 tăng gấp hai lần so với năm 2000 (theo giá cố định); nước ta đã ra khỏi tình trạng kém phát triển.
- Đời sống nhân dân tiếp tục được cải thiện; tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh.
- Phát huy dân chủ có tiến bộ; khối đại đoàn kết toàn dân tộc tiếp tục được củng cố.
- Đã hoàn thành hầu hết các mục tiêu thiên niên kỷ cam kết với quốc tế.
- Chính trị, xã hội ổn định, quốc phòng, an ninh được giữ vững; hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế được mở rộng, vị thế, uy tín của nước ta được nâng cao.
2. Tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011:
Từ đầu năm 2011, tình hình trong nước và thế giới đã xuất hiện nhiều khó khăn, thách thức mới, song với sự nỗ lực to lớn của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân ta trong việc triển khai thực hiện Kết luận số 02-KL/TW của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 59/2011/QH12 của Quốc hội và Nghị quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ, kinh tế - xã hội đã đạt được một số kết quả bước đầu quan trọng:
- Tốc độ tăng GDP trong 9 tháng đầu năm 2011 đạt 5,76%; cả năm ước đạt 6%.
- Sản xuất nông nghiệp phát triển khá hoàn toàn diện, đạt mức kỷ lục về sản lượng lương thực và xuất khẩu gạo.
- Sản xuất công nghiệp tăng trưởng khá.
- Khu vực dịch vụ có bước phát triển.
- Chỉ số giá tiêu dùng có xu hướng giảm dần.
- Thu ngân sách tăng cao; bội chi ngân sách và nhập siêu giảm; thị trường ngoại hối từng bước ổn định; dự trữ ngoại tệ và cán cân thanh toán quốc tế được cải thiện.
- Lao động, việc làm, thực hiện chính sách xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, xóa đói, giảm nghèo có nhiều cố gắng và đạt kết quả tích cực.
- Các lĩnh vực giáo dục, đào tạo, khoa học – công nghệ, y tế, văn hóa – thông tin có tiến bộ.
- An ninh chính trị, trật tự - an toàn xã hội được giữ vững; quốc phòng được tăng cường, giữ vững độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ.
II. Quan điểm, mục tiêu, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011 – 2015 và năm 2012:
1. Quan điểm:
- Xử lý thật tốt các mối quan hệ mà Đại hội XI của Đảng đã nêu ra, đặc biệt phải nắm vững và giải quyết tốt mối quan hệ biện chứng giữa tốc độ tăng trưởng và chất lượng phát triển; giữa tăng trưởng cao và ổn định kinh tế vĩ mô; giữa kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô với đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế; giữa phát triển kinh tế với phát triển văn hóa, thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội, bảo đảm an sinh xã hội; giữa phát triển kinh tế với bảo đảm quốc phòng, an ninh.
- Phát huy tốt hơn nữa vai trò của Nhà nước trong kiến tạo, điều tiết sự phát triển của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta. Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên cơ sở tôn trọng, vận dụng đầy đủ, đúng đắn các quy luật, nguyên tắc của kinh tế thị trường, xem nhu cầu thị trường, cơ chế thị trường và hiệu quả, lợi ích là căn cứ chính đề quyết định việc phân bổ các nguồn lực cho phát triển; đồng thời có biện pháp tích cực ngăn ngừa và khắc phục những hạn chế, mặt trái của cơ chế thị trường.
- Trong năm 2012 và những năm tiếp theo, tiếp tục thực hiện Kết luận số 02-KL/TW của Bộ Chính trị, Nghị quyết 11/NQ-CP của Chính phủ ưu tiên hàng đầu cho việc kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô và bảo đảm an sinh xã hội gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế; tạo tiền đề vững chắc cho tăng trưởng cao hơn ở những năm cuối của kế hoạch 5 năm.
- Trong quản lý, điều hành, chú ý:
+ Trong tình hình kinh tế thế giới biến động nhanh và khó lường vì vậy điều hành thực hiện phải sát với thực tế và linh hoạt.
+ Giữ mục tiêu, chỉ tiêu tổng quát theo Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng.
+ Phấn đấu để đạt kết quả toàn diện, song tùy tình hình mà xếp thứ tự ưu tiên sao cho hợp lý nhất.
+ Để ứng phó với tình hình trong nước, thế giới có nhiều diễn biến phúc tạp, khó lường, cần nâng cao năng lực phân tích, dự báo.
+ Ưu tiên huy động và phân bổ nguồn lực bảo đảm thực hiện thành công ba khâu đột phá chiến lược mà Đại hội XI đã xác định; chú trọng phát triển nông nghiệp, nông thôn; phát triển văn hóa – xã hội, y tế, giáo dục – đào tạo, khoa học – công nghệ và chủ động ứng phó với thiên tai, dịch bệnh, nước biển dâng do biến đổi khí hậu toàn cầu.
2. Mục tiêu:
- Mục tiêu tổng quát của 5 năm 2011 - 2015: phát triển kinh tế nhanh, bền vững, gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng và cơ cấu lại nền kinh tế theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh. Bảo đảm phúc lợi xã hội và an sinh xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân. Tăng cường hoạt động đối ngoại và nâng cao hiệu quả hội nhập quốc tế; bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ và trật tự, an toàn xã hội, tạo nền tảng đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại.
- Mục tiêu của năm 2012: ưu tiên kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, duy trì tăng trưởng ở mức hợp lý gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng và cơ cấu lại nền kinh tế, nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế; bảo đảm phúc lợi xã hội và an sinh xã hội, cải thiện đời sống nhân dân; giữ vững ổn định chính trị, củng cố quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội; nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế.
Một số chỉ tiêu chủ yếu:
* Chỉ tiêu của 5 năm 2011 – 2015: trên cơ sở mục tiêu tổng quát và để phù hợp với tình hình thực tế, định hướng các chỉ tiêu chủ yếu như sau:
- Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân 5 năm 2011 - 2015 khoảng 6,5% - 7%.
- Tốc độ tăng chỉ số giá tiêu dùng đến năm 2015 giảm còn khoảng 5 – 7%
- Bội chi ngân sách nhà nước dưới 4,5% GDP; nợ công dưới 65% GDP; nhập siêu khoảng 10% kim ngạch xuất khẩu.
Hàng năm, Chính phủ trình Quốc hội xem xét, quyết định phương án tăng trưởng cụ thể với một số chỉ tiêu chủ yếu tương ứng về tốc độ tăng trưởng, mức lạm phát, bội chi ngân sách, nợ công, nhập siêu, dự trữ ngoại tệ…
* Chỉ tiêu năm 2012:
- Tốc độ tăng trưởng GDP khoảng 6 – 6,5%.
- Chỉ số giá tiêu dùng tăng dưới 10%.
- Bội chi ngân sách nhà nước dưới 4,8% GDP, nhập siêu 11 – 12% kim ngạch xuất khẩu.
- Trong mọi trường hợp, phải cố gắng bảo đảm thực hiện các mục tiêu xã hội như: tạo việc làm, nâng cao đời sống nhân dân, giảm tỷ lệ hộ nghèo, bảo đảm an sinh xã hội…
Trong 5 năm tới, cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện tốt 11 nhóm nhiệm vụ và giải pháp, đặc biệt là các định hướng giải pháp nhằm đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế.
1. Ưu tiên kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô bảo đảm cho nền kinh tế phát triển bền vững.
2. Tái cơ cấu nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và khả năng cạnh tranh.
3. Phát triển các ngành và lĩnh vực kinh tế nông, lâm nghiệp, thủy sản; phát triển công nghiệp, xây dựng; phát triển các ngành dịch vụ.
4. Nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, chất lượng nguồn nhân lực; phát triển khoa học, công nghệ và kinh tế tri thức.
5. Chăm lo phát triển văn hóa, thực hiện có hiệu quả tiến bộ và công bằng xã hội, bảo đảm an sinh xã hội trong từng bước và từng chính sách phát triển.
6. Bảo vệ và cải thiện môi trường, chủ động phòng tránh thiên tai, ứng phó có hiệu quả với tình trạng biến đổi khí hậu.
7. Phát triển hài hòa, bền vững các vùng, xây dựng đô thị và nông thôn mới.
8. Huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, từng bước xây dựng kết cấu hạ tầng hiện đại.
9. Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
10. Tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh; mở rộng, nâng cao hiệu quả các hoạt động đối ngoại; chủ động và tích cực hội nhập quốc tế.
11. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.
Với sự đồng tâm hiệp lực của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta thực hiện những chủ trương, biện pháp trên đây và các nghị quyết của Chính phủ, đất nước ta chắc chắn sẽ vượt qua những khó khăn, thách thức hiện nay, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kin tế - xã hội do Đại hội lần thứ XI của Đảng đề ra.
BAN TUYÊN GIÁO QUẬN ỦY