Qua hơn 3 tháng triển khai thực hiện Nghị quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội trên địa bàn quận, đạt được một số kết quả sau:
1. Công tác quản lý, điều hành ngân sách được tăng cường, thực hiện tiết kiệm triệt để, giảm chi tiêu công.
Chi cục Thuế đã triển khai các biện pháp tăng cường kiểm tra, kiểm soát, triển khai có hiệu quả công tác thu thuế nợ đọng, không để nợ đọng mới. Ước thu cân đối ngân sách nhà nước 6 tháng đầu năm 2011 là 298,279 tỷ đồng, đạt 45,54% chỉ tiêu pháp lệnh, đạt 41,40% chỉ tiêu phấn đấu, tăng 31,18% so với cùng kỳ năm trước. Trong đó, thuế công thương nghiệp ước thực hiện 162,304 tỷ đồng, đạt 52,31% dự toán năm và tăng 28,83% so cùng kỳ.
Tiến độ chi ngân sách phù hợp với dự toán, đảm bảo nhiệm vụ chi chăm lo tết diện chính sách, dân nghèo, an sinh xã hội, trợ cấp đối tượng xã hội theo Quyết định số 87/2010/QĐ-UBND ngày 22/12/2010 của Ủy ban nhân dân thành phố; bổ sung Quỹ Xóa đói giảm nghèo 500 triệu đồng. Việc điều hành dự toán chi ngân sách đảm bảo chi tiêu chặt chẽ, hiệu quả, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; thực hiện đúng quy định việc công khai tài chính, tài sản nhà nước. Đã tiết kiệm 7,158 tỷ đồng để chi cải cách tiền lương theo quy định. Ước chi ngân sách 6 tháng đầu năm 2011 là 189 tỷ đồng, đạt 44,40% dự toán năm, tăng 3,78% so với cùng kỳ năm trước. Trong đó chi thường xuyên 160 tỷ đồng, đạt 44,29% dự toán, tăng 10,68% so với cùng kỳ năm trước do tăng lương tối thiểu, tăng định mức chi, tăng chi đơn giá quét thu gom rác, đơn giá chăm sóc công viên, cây xanh, thoát nước, tăng mức chi trợ cấp tết, trợ cấp xã hội. Tính đến nay, tổng số kinh phí tiết kiệm chi hành chính do tạm dừng mua sắm và các nhiệm vụ khác từ nguồn ngân sách là 6,646 tỷ đồng (trong dự toán là 5,037 tỷ đồng, đề nghị bổ sung là 1,609 tỷ đồng); từ nguồn thu sự nghiệp: 289 triệu đồng. Từ đầu năm đến nay, đã thu hồi hoàn trả tạm ứng cho ngân sách thành phố 7,162 tỷ đồng tiền tạm ứng mua nhà tái định cư. Đã hoàn trả số tiền 26,305 tỷ đồng tạm ứng xây dựng trụ sở Ủy ban nhân dân Phường 3, 4, 5.
Triển khai Chỉ thị số 06/2011/CT-UBND ngày 28 tháng 02 năm 2011 của Ủy ban nhân dân thành phố về tăng cường tiết kiệm điện trên địa bàn thành phố và chủ trương bình ổn giá cả thị trường theo tinh thần Nghị quyết 11/NQ-CP của Chính phủ, Ủy ban nhân dân 16 phường đã triển khai đến từng khu phố, tổ dân phố và các hộ dân trên địa bàn. Vận động công ty quảng cáo tắt đèn quảng cáo sau 22 giờ, vận động nhân dân thay bóng đèn huỳnh quang hiệu suất cao sang hiệu suất thấp.
- Quận đang rà soát, xác định danh mục các công trình, dự án dừng, đình hoãn, giãn tiến độ thực hiện, sắp xếp lại danh mục đầu tư để có kế hoạch cân đối vốn phù hợp; đảm bảo ghi vốn công trình chuyển tiếp để thanh quyết toán công trình, ưu tiên khởi công mới danh mục công trình theo Chỉ thị 10 của Quận ủy, trang thiết bị y tế; rà soát, hoàn tất hồ sơ thủ tục, giải quyết dứt điểm các công trình đưa vào sử dụng chưa quyết toán. Tổng khối lượng đầu tư xây dựng cơ bản nguồn vốn ngân sách 5 tháng đầu năm 2011 đạt 49,10% kế hoạch giao năm 2011; trong đó, khối lượng thực hiện và giải ngân vốn ngân sách tập trung thành phố đạt 59,71% kế hoạch được giao, vốn ngân sách phân cấp và vốn quận đạt 26,00% kế hoạch được giao. Đẩy nhanh tiến độ bán đấu giá các trụ sở dôi dư để tạo vốn đầu tư xây dựng các trụ sở Ủy ban nhân dân, Trạm Y tế các phường; tính đến nay, đã tổ chức bán đấu giá thành công 07 trụ sở theo kế hoạch với số tiền thu được là 28,705 tỷ đồng, tăng 4,214 tỷ đồng so với giá khởi điểm.
Tiến hành rà soát các dự án nhà ở chủ đầu tư cam kết giao lại căn hộ tái định cư cho quận đến năm 2015. Đa số các dự án hiện nay đang trong giai đoạn triển khai thực hiện (trong tổng số 32 dự án đầu tư xây dựng nhà ở tái định cư, đang lập thủ tục đầu tư, bồi thường giải phóng mặt bằng 17 dự án, chuẩn bị khởi công 07 dự án, đã khởi công 04 dự án, đang xây dựng 03 dự án, đã hoàn thành 01 dự án). Do đó, các chủ đầu tư chưa bàn giao các hộ tái định cư như đã cam kết với Ủy ban nhân dân quận.
UBND Quận 8 đã chỉ đạo Phòng QLĐTị quận phối hợp với Ban Quản lý ĐTXDCT Q8 đeo bám các ngành chức năng thành phố khẩn trương hoàn tất thủ tục đầu tư dự án xây kè chống ngập tại Phường 7, 16, phấn đấu khởi công dự án này trong năm 2011, với tổng kinh phí 290 tỷ đồng, trong đó xây lắp: 165 tỷ đồng, giải toả: 125 tỷ đồng, giải quyết cho 272 trường hợp bị ảnh hưởng của dự án. Thông qua dự án này, dự kiến sẽ giải quyết tình hình ngập cho các khu vực phường 7 (giải quyết ngập với diện tích 190 ha, khoảng 10.000 dân được cải thiện điều kiện sống) và phường 16 (giải quyết ngập với diện tích 236 ha, khoảng 8.000 dân được cải thiện điều kiện sống).
UBND Q8 đã chỉ đạo các cơ quan có liên quan giải quyết tình trạng ô nhiễm môi trường, đã chuyển hoá 44/66 điểm không đảm bảo vệ sinh môi trường, tăng thêm 5 điểm có chuyển biến so với cuối năm 2010. Chỉ đạo các đơn vị tiếp tục xứ lý 22 điểm còn lại, chủ yếu là điểm tập kết rác và rác thải (15 điểm), nước ngập (06 điểm).
2. Công tác kiểm tra, kiểm soát, quản lý thị trường, giá cả được tăng cường, góp phần thực hiện có hiệu quả chương trình bình ổn giá của thành phố.
Chỉ đạo Tổ Kiểm tra liên ngành tăng cường kiểm tra tình hình niêm yết giá và bán đúng giá niêm yết tại các chợ, khu vực kinh doanh tập trung, tại các doanh nghiệp, cơ sở. Đoàn kiểm tra liên ngành của Quận đã phối hợp kiểm tra giá 119 trường hợp, trong đó kiểm tra 07 doanh nghiệp kinh doanh, bán lẻ xăng dầu, 12 trường hợp kinh doanh gas, 61 trường hợp kinh doanh sắt thép, máy móc thiết bị, 14 lượt đơn vị tham gia bình ổn giá, 06 lượt đơn vị đăng ký giá và kê khai giá, 01 trường hợp không hoạt động kinh doanh (cửa hàng Vissan tại địa chỉ 1438F Phạm Thế Hiển). Kết quả đã lập biên bản xử lý vi phạm hành chính 22 trường hợp (chiếm 18,49%) với số tiền xử phạt 27,9 triệu đồng.
Chỉ đạo tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát, quản lý thị trường, phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với các hành vi găm hàng, tăng giá trái pháp luật, gian lận thương mại, hàng gian, hàng giả, hàng kém chất lượng; theo dõi, nắm bắt kịp thời mọi diễn biến bất thường để có biện pháp xử lý kịp thời, không để tác động xấu đến an sinh xã hội và an ninh trật tự tại địa phương.
Đoàn kiểm tra liên ngành sau đăng ký kinh doanh đã kiểm tra 164 doanh nghiệp, lập biên bản 10 trường hợp (chiếm 6,10%) không đăng ký sử dụng lao động, không đăng ký cam kết bảo vệ môi trường. Đội Quản lý thị trường 8B đã lập biên bản vi phạm hành chính 13 trường hợp vi phạm về hàng hoá không nhãn hiệu, không dấu hợp quy, hàng hoá nhập lậu. Đoàn kiểm tra liên ngành phòng chống dịch cúm gia cầm đã kiểm tra 52 vụ, phối hợp với Đội quản lý thị trường 5A và Cục Thú y thành phố kiểm tra 27 vụ; thường xuyên kiểm tra, xử lý các hoạt động vận chuyển gia cầm trên các tuyến đường Phạm Hùng, Nguyễn Văn Linh, Phạm Thế Hiển, Trung tâm Thương mại Bình Điền. Đoàn kiểm tra liên ngành vệ sinh an toàn thực phẩm đã kiểm tra 82 cơ sở và 04 chợ, lập biên bản 34 trường hợp không đảm bảo vệ sinh. Đoàn kiểm tra dược phẩm kiểm tra 10 doanh nghiệp, đã lập biên bản 06 trường hợp (chiếm 60%) vi phạm về việc không cập nhật sổ sách kế toán khi nhập, xuất hàng hoá.
3. Xây dựng và triển khai kế hoạch đối thoại giữa chính quyền và doanh nghiệp, nhằm tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ và tạo điều kiện cho doanh nghiệp ổn định sản xuất – kinh doanh.
Chỉ đạo xây dựng kế hoạch tổ chức đối thoại giữa chính quyền quận với doanh nghiệp hàng quý, nhằm nắm bắt kịp thời những khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp trong quá trình triển khai hoạt động sản xuất – kinh doanh, hỗ trợ và tạo điều kiện về vốn, cơ chế, chính sách, giúp các doanh nghiệp vượt qua khó khăn, ổn định SXKD, giải quyết tốt việc làm cho lao động, góp phần đảm bảo an sinh xã hội.
Chỉ đạo rà soát, kiểm tra, đề xuất thu hồi các mặt bằng, nhà đất, các điểm kinh doanh hiện đang bỏ trống hoặc sử dụng không hiệu quả, phối hợp với Sài Gòn Co-op phát triển mạng lưới bán lẻ, thực hiện chủ trương đưa hàng hóa xuống tận khu dân cư trên địa bàn. Quận đã đề xuất 03 kho do Công ty TNHH một thành viên Dịch vụ công ích quản lý tại các địa chỉ: 1026 Phạm Thế Hiển Phường 5 có diện tích 2000m2, kho 986 Bùi Huy Bích Phường 12 có diện tích 1.205 m2, khu đất công tại thửa số 474 tờ bản đồ số 116 Phường 5 có diện tích 1.110 m2; 11 quầy sạp trống tại chợ Rạch Ông và 8 quầy sạp trống tại chợ Phạm Thế Hiển; sử dụng mặt bằng các Hợp tác xã Ngọc Hiển, Hợp tác xã Phú Lợi làm điểm bán buôn và bán lẻ hàng bình ổn giá. Đến nay, có 28 điểm kinh doanh các mặt hàng thuộc chương trình bình ổn giá. Đoàn công tác vận động các doanh nghiệp hỗ trợ, ổn định đời sống công nhân – lao động của quận đã làm việc với 103 doanh nghiệp khảo sát, vận động doanh nghiệp đồng hành cùng nhà nước có biện pháp hỗ trợ đời sống công nhân – lao động, giúp vượt qua khó khăn ổn định đời sống, an tâm lao động sản xuất; tổ chức khảo sát các điểm dự kiến xây dựng cửa hàng văn minh – tiện ích tại các Phường 2, 4, 5, 6, 7, 12, 16.
4. Chỉ đạo triển khai các biện pháp đảm bảo an sinh xã hội.
Đã chỉ đạo Phòng LĐTBXH quận phối hợp với UBND 16 phường tổ chức rà soát, tham mưu Ủy ban nhân dân quận thực hiện các giải pháp về bảo đảm an sinh xã hội, giải quyết việc làm, tổ chức tốt ngày Hội việc làm; hỗ trợ hộ nghèo và hộ chính sách nâng thu nhập; quản lý để hộ nghèo được nhận đầy đủ, kịp thời tiền của nhà nước hỗ trợ về giá điện.
Phối hợp với Trường Trung cấp Kỹ thuật- Nghiệp vụ Nam Sài Gòn tổ chức Ngày Hội Thanh niên với nghề nghiệp và việc làm lần VI năm 2011, thu hút trên 1.200 lao động đến tìm việc và có 250 người tìm được việc làm. Phối hợp với Trung tâm bảo trợ - dạy nghề và tạo việc làm cho người khuyết tật Thành phố Hồ Chí Minh thực hiện phát động chương trình “Đồng hành cùng người khuyết tật” tại Quận 8. Phối hợp Trường Trung cấp KTNV Nam Sài Gòn; Trường Trung cấp nghề KTCN Hùng Vương; Trường Cao đẳng nghề thành phố tiếp xúc gặp gỡ, tư vấn về việc làm, học nghề cho 134 con em thuộc diện hộ nghèo Quận 8, hỗ trợ 44 suất học nghề.
Chỉ đạo UBND 16 phường triển khai thực hiện khảo sát sửa chữa nhà diện chính sách khó khăn. Thực hiện công trình xây nhà tình nghĩa tại Phường 5 Quận 8.
Cấp 5.803 thẻ bảo hiểm y tế cho đối tượng hưởng bảo trợ xã hội, mua và cấp 13.670 thẻ bảo hiểm y tế cho hộ nghèo (trong đó: cấp 9.925 thẻ bảo hiểm y tế cho đối tượng hộ nghèo thu nhập dưới 8 triệu đồng, vận động mua 3.745 thẻ cho hộ nghèo thu nhập từ 8-12 triệu đồng (trong đó vận động mạnh thường quân hỗ trợ 1.750 thẻ).
Hoàn thành khảo sát hoàn cảnh 952 hộ nghèo có thu nhập dưới 7 triệu đồng/người/năm và chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban nhân dân 16 phường thực hiện các biện pháp hỗ trợ nâng thu nhập cụ thể theo hoàn cảnh từng hộ; Từ đầu năm đến nay, cho vay 583 lượt hộ số tiền đã giải ngân: 4,725 tỷ đồng từ quỹ xoá đói giảm nghèo, giải ngân 05 dự án thu hút lao động với số tiền 630 triệu đồng. Ngân hàng chính sách xã hội cho vay 85 hộ nghèo với số tiền 1,350 tỷ đồng; 29 hộ vay Quỹ 156 với số tiền 443 triệu đồng; 73 hộ vay Quỹ quốc gia giải quyết việc làm: 1,165 tỷ đồng; 20 sinh viên vay: 665 triệu đồng.
UBND Q8 đã chi từ ngân sách tháng 4 trợ cấp cán bộ, công chức có hệ số lương từ 3.0 trở xuống cho 2.003 người (trong đó cán bộ công chức ngành dọc: 103 người), với số tiền: 400,6 triệu đồng; trợ cấp cho 1.721 đối tượng bảo trợ xã hội, 28 người có công cách mạng, 17 thân nhân liệt sĩ được hưởng định suất nuôi dưỡng: 91,650 triệu đồng; Lập danh sách 1.739 hộ thuộc diện hỗ trợ giá điện.
Thực hiện đầy đủ và kịp thời các chính sách về an sinh xã hội đã ban hành; sâu sát nắm tình hình để hỗ trợ kịp thời các đối tượng khác, kể cả đối tượng cận nghèo, người thu nhập thấp gặp nhiều khó khăn do tác động của lạm phát và điều chỉnh giá, đã hỗ trợ 6 hộ với số tiền 7,5 triệu đồng. Tổ chức khảo sát, bình nghị công khai trong nhân dân để xét 405 hộ nghèo với 1.341 nhân khẩu tại 16 phường có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, xây dựng kế hoạch số 67/KH-UBND ngày 20 tháng 4 năm 2011 về chi trợ cấp cho hộ nghèo thuộc diện khó khăn đặc biệt trên địa bàn Quận 8, với mức hỗ trợ 100.000 đồng/người/tháng từ Quỹ “Vì người nghèo” của quận và phường năm 2011, có 525 hộ nghèo được hỗ trợ 330,6 triệu đồng từ quỹ “Vì người nghèo”.
Hoàn thành khảo sát, lập danh sách và phối hợp với Ban Tuyên giáo Quận ủy triển khai vận động hỗ trợ mua thẻ bảo hiểm y tế cho 183 thành viên có nhu cầu chữa bệnh trong hộ thu nhập dưới 8 triệu đồng; đã tổ chức thăm và hỗ trợ 23 hộ nghèo với mức hỗ trợ 200.000 đồng và 10 kg gạo cho mỗi hộ. Tổ chức phân phối 11 tấn gạo từ Trung tâm nuôi dưỡng, bảo trợ trẻ em Tam Bình và Trung tâm nuôi dưỡng, bảo trợ trẻ em Gò Vấp trao tặng cho hộ nghèo có thu nhập dưới 8 triệu đồng/người/năm, mỗi hộ 20 kg gạo.
Phối hợp với MTTQ Q8 và các thành viên tuyên truyền, vận động nhân dân tiết kiệm trong tiêu dùng, chia sẻ khó khăn với nhà nước; huy động mọi nguồn lực của xã hội để chăm lo cho dân nghèo, diện chính sách gặp khó khăn. Phối hợp với Báo phụ nữ tặng 100 phần quà cho mẹ Việt Nam Anh hùng, gia đình chính sách với số tiền 35 triệu đồng. Các ngành đã trợ cấp khó khăn đột xuất cho 1.790 trường hợp số tiền 542 triệu đồng, cho vay 2.567 lượt hộ với số tiền 21,344 tỷ đồng, giải quyết việc làm ổn định cho 1.294 hội viên, việc làm thời vụ cho 1.342 hội viên. Vận động xây tặng 19 căn nhà tình thương với số tiền 285 triệu đồng, sửa chữa chống dột 12 căn với số tiền 132 triệu đồng.
Vận động chủ nhà trọ hỗ trợ trên 34 ngàn người thu nhập thấp và học sinh, sinh viên bằng việc không tăng tiền nhà, tiền điện nước. Tính đến nay, đã vận động 1.456/1.458 (đạt 99,86%) chủ nhà trọ làm Bản cam kết không tăng tiền nhà, tiền điện nước cho công nhân, người lao động.
LĐLĐ Quận 8 đã phối hợp với các ngành chức năng quận và Ủy ban nhân dân phường tăng cường sâu sát cơ sở; vận động, thuyết phục chủ doanh nghiệp có biện pháp hỗ trợ đời sống công nhân lao động, không để phát sinh tranh chấp lao động, ngừng việc, đình công, lãn công trên địa bàn. Qua công tác tuyên truyền vận động, có 131 doanh nghiệp tham gia thực hiện các biện pháp hỗ trợ công nhân: hỗ trợ trượt giá, hỗ trợ tiền thuê nhà trọ, tiền xăng, tăng tiền cơm trưa. Ngoài ra, thực hiện Chương trình “Cùng công nhân vượt khó”, đã chăm lo 57 công nhân bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp mỗi phần quà trị giá 300.000 đồng, chăm lo 17 CNVC-LĐ bị bệnh nan y, tặng quà cho con 28 con CNVC-LĐ bị bệnh hiểm nghèo, khuyết tật, có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, tư vấn pháp luật cho 41 lượt công nhân viên chức lao động về chính pháp pháp luật lao động, tham gia giải quyết 20 đơn khiếu nại của người lao động, không phục quyền lợi với số tiền hơn 80 triệu đồng. Tổ chức chương trình “Đồng hành cùng doanh nghiệp”, tuyên dương 20 chủ doanh nghiệp và chủ tịch công đoàn cơ sở tiêu biểu trong xây dựng quan hệ lao động hài hoà, tíến bộ.
Đã chỉ đạo các trường tư thục, trường mầm non trên địa bàn không điều chỉnh tăng tiền ăn của học sinh, nhưng vẫn đảm bảo chất lượng bữa ăn cho học sinh.
Nhìn chung, Ủy ban nhân dân quận, các cơ quan, đơn vị thuộc quận và Ủy ban nhân dân các phường đã khẩn trương, nghiêm túc triển khai Nghị quyết 11/NQ-CP của Chính phủ; trong chỉ đạo đã thể hiện sự quyết tâm cao, quyết liệt trong điều hành, phát hiện và xử lý kịp thời những vấn đề phát sinh trên địa bàn, góp phần cùng với thành phố, cả nước thực hiện mục tiêu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội. Hầu hết các cơ quan, đơn vị và phường đã triển khai nghiêm túc Kế hoạch số 41/KH-UBND ngày 14 tháng 3 năm 2011, như xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo chỉ đạo với nhịp độ khá khẩn trương, tinh thần nghiêm túc, biện pháp quyết liệt. Thực hiện nhiều giải pháp tiết kiệm chi hành chính: điện, nước, văn phòng phẩm, hội nghị. Công tác tuyên truyền được đẩy mạnh, tập trung vận động tiểu thương các chợ, đơn vị kinh doanh niêm yết giá và bán đúng giá niêm yết, tuyên truyền về Chương trình bình ổn giá của thành phố và tại quận để cán bộ, công chức và nhân dân hiểu rõ chủ trương của thành phố. Nhìn chung, các doanh nghiệp và tiểu thương các chợ chấp hành tốt việc niêm yết giá và bán đúng giá niêm yết, chưa phát hiện tình trạng ngưng hoạt động để đầu cơ, găm hàng. Công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường được các đơn vị tích cực thực hiện, phát hiện và xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm, chấn chỉnh hoạt động sản xuất - kinh doanh, nhằm tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, bình đẳng giữa các doanh nghiệp, các thành phần kinh tế, góp phần bình ổn thị trường. Tăng cường chỉ đạo các biện pháp chống thất thu, thu hồi nợ đọng thuế. Việc cắt giảm chi thường xuyên và chi tiêu công đã được triển khai thực hiện nghiêm túc. Công tác đảm bảo an sinh xã hội được các ngành, các cấp quan tâm thực hiện có kết quả, kịp thời, đã góp phần ổn định cuộc sống nhân dân, nhất là đối tượng diện chính sách, hộ nghèo, hộ đặc biệt khó khăn, đối tượng bảo trợ xã hội, người tàn tật, neo đơn... Cùng với sự hỗ trợ nhà nước, cộng đồng xã hội cũng chung tay góp phần thực hiện chủ trương của nhà nước, giúp đỡ người nghèo vượt qua khó khăn.
(Nguyễn Văn Khánh – VPUBNDQ8)