Tối 15-4, Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy TPHCM thông tin về kết quả hội nghị lần thứ 39 Ban Chấp hành Đảng bộ TPHCM khóa XI, nhiệm kỳ 2020-2025.
* Có 168 phường, xã sau hợp nhất 3 tỉnh, thành
Theo thông cáo, đề án xây dựng phương án hợp nhất 3 đơn vị hành chính (viết tắt là ĐVHC) cấp tỉnh gồm tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, tỉnh Bình Dương, TPHCM trên cơ sở thực hiện 2 nhiệm vụ sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã.
Bảo đảm sau sắp xếp TPHCM là thành phố trực thuộc Trung ương, phát huy tiềm năng và lợi thế của 3 tỉnh, thành phố về diện tích đất đai, quy mô dân số, các kết quả tăng trưởng kinh tế, phấn đấu là một cực tăng trưởng mới của cả nước và vùng Đông Nam bộ trong thời gian tới.
Đại biểu HĐND của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, tỉnh Bình Dương và TPHCM được hợp thành HĐND của đơn vị hành chính mới là TPHCM và tiếp tục hoạt động cho đến hết nhiệm kỳ 2021-2026.
Kỳ họp thứ nhất của HĐND của đơn vị hành chính mới là TPHCM do 1 triệu tập viên được Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ định để triệu tập và chủ tọa cho đến khi HĐND bầu ra Chủ tịch HĐND TPHCM mới. HĐND Thành phố mới có 4 ban như mô hình các ban HĐND Thành phố hiện nay.
HĐND TPHCM mới bầu các chức danh của HĐND, UBND theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương và hoạt động cho đến khi HĐND Thành phố khóa mới nhiệm kỳ 2026-2021 được bầu ra.
Về khối Đảng, sáp nhập đảng bộ các cơ quan Đảng, Đảng bộ UBND, Đảng bộ Công an, Đảng bộ Quân sự, Đảng bộ Bộ đội Biên phòng của 3 tỉnh, thành phố. Đảng bộ Đại học Quốc gia TPHCM được đề xuất giữ nguyên cho đến khi có chỉ đạo của Trung ương.
* TPHCM còn 102 phường, xã
Tổng số ĐVHC cấp xã hiện tại ở TPHCM là 273. Sau sắp xếp thành lập 102 ĐVHC cấp xã mới, đạt tỷ lệ 37,36%. Số lượng ĐVHC cấp xã giảm sau sắp xếp là 171, ước đạt 62,64%, đảm bảo giảm đúng tỷ lệ 60 - 70% số lượng ĐVHC cấp xã cũ theo Nghị quyết 60-NQ/TW.
Khi thực hiện phương án sắp xếp 102 ĐVHC cấp xã mới sẽ kết hợp điều chỉnh ranh địa giới tại đơn vị đang có ranh chồng lấn. Cụ thể, TP Thủ Đức và tỉnh Bình Dương (khu vực Đại học Quốc gia TPHCM); quận 6 đề xuất mở ranh một phần phường 16, quận 8; 3 ĐVHC phường tại quận 8 đề xuất điều chỉnh, mở ranh với 3 xã Bình Hưng, Phong Phú và An Phú Tây của huyện Bình Chánh.
Quận Gò Vấp có ấp Voi chồng lấn ranh với quận 12; quận Tân Phú điều chỉnh ranh công viên (chuyển phần ranh nhỏ công viên qua quận Bình Tân); huyện Hóc Môn xem xét điều chỉnh ranh phần chồng lấn với huyện Củ Chi.
Số lượng biên chế cần bố trí mỗi đơn vị hành chính là 60 người. Như vậy với 102 ĐVHC sẽ là 6.120 người (tỷ lệ 52,88%)
Dự kiến số lượng biên chế dôi dư sau sắp xếp là 5.453 người. Số người hoạt động không chuyên trách cấp xã dôi dư là 5.562 người. Như vậy, tổng số người dôi dư do sắp xếp là 11.015 người.
Về cơ cấu, Ban Chấp hành Đảng bộ cấp xã từ 27-33 ủy viên; Ban Thường vụ Đảng ủy cấp xã từ 9-11 ủy viên. Đảng ủy cấp xã được lập 3 cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc đảng ủy, gồm: Văn phòng Đảng ủy, Ban Xây dựng Đảng, Cơ quan Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy.
Chính quyền địa phương cấp xã có HĐND và UBND. Trong đó, HĐND cấp xã tổ chức 2 ban chuyên môn giúp việc, gồm Ban Pháp chế và Ban Kinh tế - Xã hội. UBND cấp xã tổ chức 4 phòng chuyên môn và tương đương.
Về định hướng sắp xếp, trước mắt, sắp xếp, bố trí số biên chế hiện có của các cơ quan Đảng, tổ chức chính trị - xã hội cấp huyện và các Đảng ủy xã, phường, thị trấn hiện nay. Xem xét, bố trí cán bộ, công chức đủ điều kiện, tiêu chuẩn đang làm việc tại các đơn vị hành chính xã, phường, thị trấn hiện nay làm việc tại các cơ quan Đảng của cấp ủy xã mới.
Số lượng biên chế cấp xã sau sắp xếp không vượt quá tổng biên chế của cấp huyện, cấp xã trước sắp xếp và sẽ giảm dần theo lộ trình, bảo đảm sau 5 năm số lượng biên chế được sắp xếp, bố trí theo đúng quy định.
ĐVHC cấp xã sau sắp xếp phải đảm bảo chính quyền địa phương cấp xã quán xuyến được địa bàn, nắm bắt tình hình, gần dân, sát dân và phục vụ nhân dân tốt nhất.
Cùng với đó là ổn định ranh ĐVHC, giảm thiểu ảnh hưởng đến hoạt động quản lý xây dựng, đất đai trong quá trình chuyển tiếp, thực hiện mô hình chính quyền ĐVHC cấp xã mới. Đồng thời, giảm thiểu tác động tiêu cực trong chuyển đổi giấy tờ nhà đất đối với người dân và doanh nghiệp.
Ngoài ra, sau khi có ý kiến góp ý, quận 1 có 1 ĐVHC lấy tên là Sài Gòn; quận 5 có 1 ĐVHC lấy tên là Chợ Lớn. Quận 11 đã đổi tên phường Cây Mai thành phường Minh Phụng. Các quận 3, 7, 10, Tân Bình và huyện Củ Chi cũng xem xét đổi tên các ĐVHC cấp xã sau sắp xếp.
Sau sắp xếp, Đảng bộ TPHCM có 6 tổ chức đảng cấp trên trực thuộc Thành ủy và 102 tổ chức đảng xã, phường (thí điểm là tổ chức đảng cấp trên). Dự kiến, có 985 tổ chức cơ sở đảng trực thuộc đảng ủy xã, phường gồm: Tổ chức đảng cơ quan đảng, UBND cấp xã, công an, quân sự, doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp (trường học, bệnh viện, cơ sở y tế…), giảm 529 tổ chức cơ sở đảng so với hiện nay.
VĂN MINH - THU HƯỜNG
